Новини та ділова аналітика для проактивних

Химики требуют от правительства Стратегию развития химотрасли: ее доля в структуре промышленности упала до критических 4,6%

20 сентября 2018 — 12:30
Химики требуют от правительства Стратегию развития химотрасли: ее доля в структуре промышленности упала до критических 4,6%

В экономических успешных странах удельный вес химпрома составляет 13-18%

В сентябре в Федерации работодателей Украины по инициативе же ФРУ и Союза химиков Украины с участием народных депутатов, ученых, представителей предприятий химической отрасли и предприятий-потребителей химической продукции состоялось обсуждение текущего критического состояния химической отрасли Украины и путей ее вывода из кризиса.

Химическая отрасль в Украине стремительно разрушается уже шестой год подряд – в этом сошлось мнение всех участников обсуждения. Этот процесс наглядно характеризуется следующими показателями:

- количество рабочих мест в химической отрасли с 2012 г. по 2017 г. сократилось в 1,5 раза (со 164 тыс. до 110 тыс.);

- в 2017 г., по сравнению с 2012 г., объемы экспорта химической продукции уменьшились в 3,4 раза (с $5 млрд до $1,4 млрд), а доля химической продукции в общем экспорте Украины сократилась с 6,2% до 4,7%;

- поставки химической продукции, произведенной национальными товаропроизводителями, на внутренний рынок за тот же период сократились в 2,4 раза (с $5,4 млрд до $2,2 млрд), а доля такой продукции на внутреннем товарном рынке сократилась с 37% до 22%, соответствующим образом выросла доля импорта;

- отрицательное сальдо внешней торговли химической продукцией с 2012 г. по 2017 г. увеличилось почти в 1,5 раза (с -$4,4 млрд до -$6,4 млрд), хотя еще в начале 2000 гг. оно было примерно нулевым.

Следствием упадка химической отрасли является не только уменьшение количества рабочих мест и объемов производства, но уменьшение поступлений налогов в бюджеты различных уровней, негативное влияние на платежный баланс из-за отрицательного сальдо торговли химической продукцией, а следовательно и давление на курс национальной валюты. А в части зависимости Украины от импорта минеральных удобрений – еще и угроза продовольственной безопасности государства.

Следует понимать, что продукция химической отрасли используется далеко не только в агропромышленном комплексе. Она применяется во всех без исключения отраслях промышленности.

Другими словами – от состояния отрасли в значительной степени зависит экономическое положение Украины в целом.

При этом, все страны, входящие в двадцатку экономически развитых государств мира, имеют одинаковую особенность – доля химической продукции в общем объеме промышленной продукции у них составляет от 13 до 18%. А страны, которые в последние годы демонстрируют резкий рост экономических показателей, также делают ставку на развитие химической отрасли, доля которой в общем объеме промышленности сейчас составляет: в Турции – 14%; в Китае – 18%; в Южной Корее – 20%. Для сравнения в Украине доля химии в промышленности составляет всего 4,6%.

Ставка на химпром в экономически успешных странах не случайна и вполне объяснима.

Во-первых, продукция химической отрасли имеет относительно высокую добавленную стоимость. Но при этом развитие химической отрасли не обуславливается наличием, скажем, сверхсложной инженерной школы (например, как в машиностроении), создание которой в свою очередь требует времени.

Во-вторых, развитие химической отрасли позволяет насыщать сырьем, полуфабрикатами, комплектующими другие отрасли промышленности, осуществлять импортозамещение и наращивать экспорт, улучшая платежный баланс государства.

В-третьих, химическая отрасль связана с созданием достаточно большого (особенно с учетом смежных отраслей) количества рабочих мест.

При этом практика быстро развивающихся стран показывает, что серьезного роста в химической отрасли невозможно было бы достичь без создания на государственном уровне условий для ее развития.

К примеру, в Турции химическая промышленность отнесена государством к числу приоритетных отраслей. Государственная поддержка субъектам хозяйствования предоставляется посредством создания специальных экономических зон промышленно-производственного типа и промышленных зон/промышленных технопарков. Государством установлены прозрачные и благоприятные условия для привлечения внутренних и внешних инвестиций. Национальные и иностранные инвесторы имеют равный доступ к общим программам стимулирования капиталовложений, региональным программам стимулирования капиталовложений и т.п.

Доля химической промышленности в общих инвестициях в промышленность Турции за последние 10 лет не была ниже 11-12%. При этом условия для развития отрасли (в том числе и в части зависимости от импортного сырья) в Турции сопоставимы с Украиной и даже несколько хуже. В то же время, как уже было сказано выше, масштабы турецкого производства превышают украинские многократно, и разрыв продолжает увеличиваться.

Если же вернуться к Украине, то у нас не только нет какой-либо программы развития химической отрасли или других видов поддержки со стороны государства. У нас химическая отрасль даже не упомянута в одном из немногих утвержденных документов, в теории направленных на развитие экономики – Экспортной стратегии Украины.

Участники обсуждения текущего критического состояния химической отрасли Украины и путей ее вывода из кризиса пришли к общему мнению, что, без утверждения на правительственном уровне Стратегии развития химической отрасли и ее дальнейшей последовательной реализации, Украина не только не сможет восстановить былую долю химического производства и его значение для экономики страны в целом. Скорее всего не удастся даже уберечь отрасль от коллапса.

Соответственно бизнесмены, ученые и присутствующие депутаты решили обратиться к правительству с предложением создать общую рабочую группу по разработке подобного документа. Ведь пока еще отрицательную динамику можно развернуть на сто восемьдесят градусов.

Химики требуют от правительства Стратегию развития химотрасли: ее доля в структуре промышленности упала до критических 4,6%

Согласно предварительным расчетам, произведенным ГП «Черкасский НИИТЭХИМ», положительный эффект от возрождения отрасли можно было бы получить в самые сжатые сроки. Реальная правительственная поддержка развития отрасли позволит уже в 2019-2020 годах:

- максимально удовлетворить растущие потребности национальных производителей сельхозпродукции и промышленности за счет национального производства;

- обеспечить независимость от импортной составляющей сельхозпроизводителей по наиболее востребованными видам удобрений;

- увеличить объем экспорта химической продукции более чем на 30%;

- увеличить платежи в бюджеты всех уровней более чем на 50% от показателя 2017 г.;

- увеличить количество рабочих мест в химической отрасли на 15-25 тыс. работников, а мультипликативно, с учетом других отраслей (как поставщиков сырья, так и потребителей химической продукции), на 50-60 тыс.

В среднесрочной же перспективе реализация Стратегии развития должна предусматривать уже не столько восстановительный эффект, сколько развитие новейших инновационных направлений в химической промышленности, что будет способствовать кратному увеличению добавленной стоимости выпускаемой продукции.

Химики требуют от правительства Стратегию развития химотрасли: ее доля в структуре промышленности упала до критических 4,6%

Что говорили:

Віктор Галасюк, голова Комітету Верховної Ради з питань промислової політики та підприємництва:
- Імпортозалежність української економіки понад 55%, це критично висока позначка. В США та в Китаї проникнення імпорту менше 20%. Це означає відповідно негативний торгівельний баланс, постійний тиск на курс гривні, знову з простягнутою рукою по кредити МВФ. А у МВФ свої вимоги: підняття ціни на газ, і по суті зупинення розвитку української промисловості, відсутність збільшення доходів українців тощо. Це абсолютно неприпустима політика.

Більш того, в хімічній промисловості критично висока імпортозалежність – понад 80%. Що спричиняє зростання цін на споживчі товари. Це призводить до штучної залежності країни, і не лише фінансово-економічної, від інших країн світу. Тому це потрібно виправляти. Туреччина є чудовим прикладом в цьому сенсі для України. Передусім, через масштаб свого хімпрому – майже $50 млрд. Це більше, ніж увесь український товарний експорт, ніж усі галузі української промисловості, сільського господарства і всього, що Україна експортує, разом узяті.

Чому це дуже показово? Тому що імпортозалежність по ресурсу в Туреччині вище, ніж в Україні. Тобто ми видобуваємо природного газу і маємо природних ресурсів, які використовуються хімічною галуззю, більше, ніж Туреччина. І вони спроміглися побудувати економічно привабливу модель для розвитку хімпрому, і не лише, щоб забезпечувати внутрішній ринок, а й щоб бути масштабним експортером. Такі само завдання стоять перед Україною.

Леонід Козаченко, голова підкомітету з питань економічної і фінансової політики в агропромисловому комплексі Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин:
- З чого починається хімічна індустрія? Перше – сировина, друге – це кошти, необхідні для того, щоб ця галузь запрацювала. Які в нас можливості стосовно сировини? У нас практично є все, що потрібно для хімічної галузі.

Якщо ми порівнюємо з Туреччиною – там внутрішнє забезпечення сировиною не перевищує 30%. Україна ж на 100% може забезпечити себе сировиною. Коли ми говоримо про газ, то у жодній європейській країні, окрім Норвегії, де державна компанія має долю 30% у видобутку газу, в усіх інших країнах державні компанії не мають навіть 1% видобутку газу. Більше 400 ліцензій на видобуток газу ми не продаємо через аукціон, тому що з’явиться ніби то «нездорова» конкуренція.

Великі компанії, особливо, якщо це буде транснаціональна компанія, зіб’ють ціни. І ціна на газ може впасти вдвічі. Приблизно таку ж ситуацію ми маємо і в інших галузях: і видобуток нафти, і видобуток вугілля.

З точки зору доступу суб’єктів хімічної галузі до сировинної бази, державні шахти з видобутку, наприклад, енергетичного вугілля, яке необхідне для виробництва, аміаку, повинні функціонувати на основі державно-приватного партнерства.

Алексей Голубов, президент Союза химиков Украины:
- В Украине газ – главное сырье химпрома – в 4 раза дороже, чем в России и США, вдвое, чем в Турции, которая своего газа, в отличие от нас, вообще не имеет. Понятно, почему украинская промышленность постоянно сдает позиции, заводы просто не могут конкурировать по цене в таких условиях.

В результате, в Украине доля химпрома 4,6%, а в Китае или Кореи – 18-20%.
Но сегодня есть уже и другая немаловажная проблема. Даже если вдруг сегодня бы появилось сырье по приемлемой цене, то будет проблема с кадрами. Отовсюду люди разбежались: из Черкасс, из Ровно у нас уезжают, из Одессы люди разбегаются. Если не принять меры немедленно, нам будет очень сложно восстановить отрасль.

Сергей Саливон, директор департамента экономической политики ФРУ

Антигерои Украины