Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект закона №4355 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами и усиление государственного контроля за использованием и охраной земель".
За соответствующий законопроект на заседании парламента проголосовал 251 народный депутат.
"Мы исправляем ошибку, допущенную в 2001 году при принятии Земельного кодекса Украины, когда полномочия по управлению землями были переданы чиновникам, которые назначаются в Киеве. По Конституции, земля является объектом права собственности украинского народа. Поэтому главной целью законопроекта является передача права распоряжения государственными землями - людям через избранные ими советы", - подчеркнул автор законодательной инициативы Олег Кулинич, представляя документ с парламентской трибуны.
Как отметил депутат, конечной целью должна быть передача всех земель за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность.
"Такую возможность мы предоставляем объединенным общинам. Я надеюсь, что этот законопроект ускорит процесс объединения, и мы будем иметь в Украине мощные, самодостаточные и эффективные общины", - добавил Кулинич.
Законопроектом предлагается передать всем сельским, поселковым, городским советам полномочия по распоряжению землями государственной собственности за пределами населенных пунктов в качестве делегированных полномочий (кроме земель обороны, земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения и других, которые имеют важное значение для государства).
Полномочия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель авторы законопроекта предлагают передать Госгеокадастру, и исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов.
"Когда контроль сосредоточен в одних руках, это приводит к созданию коррупционных монстров, ориентированных только на потоки", - заявил Кулинич.
Он акцентировал внимание на том, что очень важно, чтобы ко второму чтению в законопроекте остались все ключевые составляющие: - передача земельных полномочий на места, - стимул к объединению территориальных общин, - эффективная система государственного земельного контроля.
Законопроект также предлагает предоставить органам местного самоуправления полномочия по изменению целевого назначения земельных участков частной собственности и определить порядок установления границ территориальных общин при возникновении неопределенности или спора по поводу таких границ.
Ранее Кабинет министров в рамках децентрализации планировал оставить право распоряжаться земельными ресурсами только за двумя субъектами – правительством и объединенными территориальными общинами.
